荆州政协

站内搜索

当前位置: 主页 > 工作研究 >

为荆州壮腰汇聚智慧和力量

作者:荆州政协 来源:未知 时间:2017-01-23 12:17

  
——市政协开展大调研工作综述
 

  谋发展、系民生,助跨越、促和谐,翻开市政协6年来建议案大事记,务实创新,扎实高效之风扑面而来。选题精准、调研深入的一件件建议案见证了四届政协参政议政工作在奋进中留下的清晰足迹。

  “实施壮腰工程,加快荆州振兴”。2011年,饱含着荆州660万人民群众共同梦想的战略决策提出。本届政协围绕助推壮腰工程这一主线,坚持从群众中来、到群众中去,开展专题调研活动,每年选择1至2个重要调研课题,每年形成1至2个重大建议案,每年转化一批调研成果,先后提出大交通建设、打造农产品加工业千亿级支柱产业、中心城区新区建设、打造文化旅游支柱产业、推进电子商务发展、培育壮大主导产业6个重大建议案。

  在奋战“十二五”的征途中,这6件凝聚着政协委员们心力的重大建议案,为实施壮腰工程建言献策、贡献力量,助推着市委、市政府决策科学化、民主化进程,推动了荆州经济社会发展,影响着普通百姓的生活;委员们通过深入实际的调研和恳切务实的建议,在荆州振兴发展的进程中扮演着重要角色,在促进经济社会转型跨越、富民兴荆的道路上,踏出一步又一步坚实的回响。

  直击共振点围绕“壮腰”展开大调研

  市委出题目,政协做文章。

  人民政协具有人才荟萃、智力雄厚,联系广泛、上通下达,代表性强、信息量大等特征,在助推荆州科学发展、跨越发展上有着独特的优势。如果能最大限度地把政协的职能优势、资源优势、组织优势利用起来,将为荆州跨越发展增添源源不断的动力。

  如何为绘就壮腰工程重要蓝图助力?本届政协用6年时间着眼“五路壮腰”给出了答案——

  实施壮腰工程的核心是壮工业。近年来,荆州工业虽呈现出快速发展态势,业已形成化工、机电、纺织、农产品加工、冶金建材、造纸森工等6大支柱产业,经济总量跻身全省地市经济“千亿元俱乐部”的行列,但支柱产业的经济份额仍然占比不大、竞争力不强。培育大产业,占领壮腰高地,成为本届政协密切关注点所在。

  2012年9月,市政协组成调研组对市直30多个部门和40多家企业进行了为期2个月的集中调研,一份凝聚着委员心血的《关于培育壮大农产品加工业,加快打造千亿级支柱产业的建议案》诞生,明确提出荆州农产品资源优势转化为经济发展优势,培育大产业,为壮腰工程提供产业支撑的方向。

  2015年7月,市政协又将目光聚焦到我市日益红火的电商产业上,历经1个月时间,走访了20余家市直相关部门、实地视察了两湖绿谷等40多家电子商务企业,形成了《关于加快推进荆州市电子商务发展的建议案》,就如何培育壮大电子商务市场主体、加快实施“互联网+”行动计划等提出了建设性意见。

  2016年6月,市政协继续围绕“培育壮大主导产业”调研课题,联合市各民主党派、工商联,组成10个调研组,经过2个多月调研,形成《关于培育壮大荆州主导产业的建议案》,提出明确主导产业位置、科学制定发展方向,通过创新招商模式、优化产业结构体系、创新园区发展模式等方式为主导产业发展提供强劲动力。

  如果说培育“大产业”为荆州经济社会发展开足马力,那么“大交通”的建设则是马力输送的血管。只有血管通畅发达,荆州才能健康成长。

  “十一五”末,全市尚有4个县市不通高速,荆州要实现跨越发展,交通必须“补课”。

  针对荆州“有公路没成网,有机场没通航,有铁路是盲肠,有物流不通畅”,交通发展与经济社会发展的需求不相适应问题,市政协把加快荆州大交通建设作为专题调研、建言献策的重点。

  2011年8月,经过为期3个月的专题调研,委员们围绕交通建设,形成了《关于加快荆州大交通建设的建议案》。提出加强公路、水路、铁路、航空、管道等交通方式相互衔接、优势互补的现代运输网络,实现交通运输现代化,着力将荆州打造成长江中游交通枢纽城市,成为湖北经济发展新的增长极的“大交通”理念。

  聚焦新荆州致力绘就“大城市”蓝图

  产业造血、交通输血,最终目的是为了打造一个经济更发展、功能更完善、市民生活更幸福的城市。委员们着眼于“大城市”的打造,开展了充分的调研工作。

  2013年8月,市政协组成4个调研组和1个学习考察组,围绕“加快荆州新城区建设、推进新型城镇化发展”主题进行系统调研,并赴西安、郑州、大同等地进行学习考察,形成4个调研报告和1个考察报告,并最终形成《关于加快荆州市中心城区新区建设的建议案》,精准绘就了拉大城市骨架、建设大城市的美好图景,并提出了切中肯綮的建议。

  建议指出,要高起点规划新城区,按照“国家历史文化名城、长江中游综合交通枢纽城市、鄂中南地区中心城市、人水和谐城市、生态宜居城市”的城市定位,确定新城区定位:依托长江“黄金水道”,向两岸拓展,重点建设荆州经济技术开发区、城北(郢城或海子湖)新区、江南新区等,形成“一江两岸三区”的新城区建设格局。同时,加强基础设施建设和和重大项目建设,为新区建设提供有力支撑,为“大荆州”建设提出有力参考。

  经济是根,文化为魂。荆州作为楚文化源头和根本,拥有楚文化的精魄。如何把荆州丰富的文化资源优势转化为经济发展优势,让“文化荆州”走向世界,一直是市政协高度关注的课题。

  2014年9月,围绕加快保护荆州历史文化名城、着力开发荆州历史文化资源、倾力打造荆州关公文化品牌等方向,市政协《关于加快打造荆州文化旅游支柱产业的建议案》出炉,提出按照“世界眼光、国际水准、荆州特色”的要求,编制、修订和完善总体发展规划,把古城保护开发利用规划与文化旅游发展规划、城市建设规划、经济社会发展规划有机结合,加快文化资源的开发与利用,让文化软实力变成硬支撑。

  落实着力点六大建议案鞭策跨越之路

  “‘十二五’期间,我市交通建设还存在哪些问题、‘十三五’规划中如何弥补这些‘短板’?”今年10月20日,市政协跟踪重要建议案落实咨政协商会议上,赵筱鸿委员直截了当的问询,让市交通局负责人有些“冒汗”。

  稍作整理,市交通局负责人一一作答:“十二五”还留下高速公路没有互联互通、过江通道不足、城区出口不畅、农村公路标准较低等不足亟待追赶。下一步将加强出入口建设及提升公路等级,包括将高速路从364公里提升到704公里,一、二级公路增加1000公里;村级公路增加6000公里、等级从3.5米拓展到5.5米等。

  这只是咨政协商会议的寻常一幕,会上,不只是市交通局,市农业局、市住建委、市规划局等7家建议案相关单位负责人都受到了委员们的问询。一个个直接辛辣的问题,“逼”出了一件件实绩的落实。委员们的“不近人情”,凝聚着对群众和社会的高度负责、对建议案落实的迫切期望。正是这份“不近人情”,鞭策着部门履职尽责、不断前进。

  本届政协以来,召开知情咨政圆桌会议已达17次之多。中心城区交通秩序管理、环荆州古城湿地公园建设、推进荆州关公文化发展繁荣……每次会议的主题都是人民群众利益诉求与相关部门的直接碰撞,都是重要建议案和提案落实情况的“大考”。

  时刻关注建议案进展情况、实地考察了解、倾听市民反馈、积极建言献策,委员们敦促建议案落实之路走得稳健而坚实。

  鞭策之下,建议案办理的成效有目共睹——

  “十二五”时期,全市农产品加工、装备制造、医药化工产值分别达到1500亿元、490亿元和270亿元,11个产业纳入省重点扶持成长型产业集群;石首市、监利县分获全国、全省电子商务农村示范县市;岑河电商产业园成为婴童服饰生产企业升级转型的摇篮,与阿里巴巴合作推出的“中国质造”“双十一”初战告捷,产生2000万增量……农产品加工业千亿级支柱产业和主导产业不断壮大、电商产业红火发展,荆州“大产业”的建设基础不断夯实。

  “十二五”时期,沪蓉高铁通车,一圆荆州人的“火车梦”,江南高速、潜石高速荆州段、武汉城市圈环荆州段、东卷高速建成通车,江北高速、沙公高速加快建设,蒙华铁路全线开工,荆州长江公铁大桥合龙,石首长江大桥开工,全市96%以上乡镇通达二级以上公路……荆州“大交通”建设雏形已然显现。

  “十二五”时期,沙北、荆北、商务片区建设加快推进,新图书馆、公共检验检测平台、荆州中学和沙市中学新校区、荆州市中心医院迁建工程开工建设,荆州火车站、市体育中心成为城市新地标,城市骨架进一步拉开;同时,投资60亿元的华强文化项目落户,九老仙都、周老嘴革命旧址群等景区建成开放,投资15亿元的关公义园开园……荆楚古韵搭载着大项目的建设,正与日益拓宽的城市体量一起,成为新荆州“大城市”的靓丽名片。

  “十二五”时期,荆州小城变大、旧城变新。每一步的成长,都凝聚着群众的呼声和期盼,每一次的发展,都在政协委员们的关注和问询中推进,伴随着6大建议案的助推直指大跨越的靶心。“十三五”时期,荆州将继续在厚重的建议案和委员们的关切中砥砺前行。

  
    助力荆州振兴市政协六年亮点工作系列报道②

------分隔线----------------------------