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李新华书记在政协荆州市第四届委员会第五次会议上的致辞

作者:荆州政协 来源:未知 时间:2018-04-10 11:33


  抢抓新机遇 奋力新作为 实现新跨越

  ——在政协荆州市第四届委员会第五次会议上的致辞

  李 新 华

  (2015年1月19日)

  各位委员,同志们:

  政协荆州市四届五次会议今天隆重开幕,这是全市人民政治生活中的大事。在此,我代表中共荆州市委,对大会的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的市政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士,致以诚挚的问候!

  刚刚过去的2014年,是荆州竞进提质、加快赶超、卓见成效的一年。这一年,我们积极应对宏观经济下行压力,经济社会发展保持了逆势快进、位次前移、份额扩大、质效提升的良好局面,壮腰工程实现了“三个翻番”、“四个千亿”、“六个提升”的“三年见成效”阶段性目标。这一年,我们坚定不移的推进重点领域和关键环节改革,大部门制大科室制改革、事业单位分类改革、行政审批制度改革、干部平时考核信息化和农村网格化、土地确权试点、“合村并村”等重要改革深入推进;这一年,我们扎实开展党的群众路线教育实践活动,重拳整治“人情风”、“中梗阻”等突出问题,“四风”问题得到有效遏制,党风廉政建设取得明显成效。

  这些成绩的取得,得益于省委、省政府的坚强领导,得益于全市广大干部群众同心同德、奋力拼搏,与全市各级政协组织、广大政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士的积极努力密不可分。

  一年来,市政协紧扣发展主题,围绕壮腰工程战略,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,创新协商民主机制,强化民主监督职能,加强自身建设,各项工作有序开展。一年来,市政协打造知情明政圆桌会议新平台,提出了一批份量重、影响大的高质量建议案,切实做好凝聚人心、汇集力量、化解矛盾、协调关系、促进团结和维护稳定等各项工作,进一步巩固了全市安定团结的政治局面。对市政协一年来的工作,市委是满意和肯定的。借此机会,我代表中共荆州市委,向全市各级政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士表示衷心的感谢!

  今年是全面深化改革、全面推进依法治国、全面完成“十二五”规划的关键年,也是在新常态下推进壮腰工程“五年大跨越”的关键一年。年前召开的市委四届九次全会,对今年工作进行了全面安排部署。总的要求是,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持“竞进提质、升级增效”总要求,落实市场、绿色、民生“三维纲要”,以提高经济发展质量和效益为中心,在增长中调结构,在发展中转方式,坚持“四化同步”,抓住新机遇,努力实现新常态下的壮腰工程新跨越。各级政协组织和广大政协委员要围绕中心,服务大局,尽心履职,参政建言,抢抓新常态下的新机遇,以新作为应对新常态,以新跨越引领新常态。

  一、把握新常态,抢抓新机遇

  认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。省委、省政府要求,要深刻认识经济发展新常态的必然性、决定性和过程性,做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力,在新常态下一心一意谋发展。我们要自觉把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来,抓住用好新常态蕴含的新机遇,努力实现新常态下的壮腰工程新跨越。

  (一)要把握新常态下的机遇与挑战。随着我国宏观经济步入新常态,我市经济发展既面临宏观经济发展速度放缓带来的压力和挑战,也拥有宏观经济“换挡期”带来的“弯道”空间和难得机遇。中央明确提出,要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带“三大战略”,协调推进东部、中部、西部、东北“四大板块”发展。对荆州而言,这正是提高开放程度的机遇,也是缩小与先进地区差距的机遇。长江经济带注重发挥中西部地区作为全国经济“回旋余地”的重要作用,将建设成为我国发展内需型经济的重要支撑;而丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路重点打通向西、向南开放通道,推动对外开放战略由沿海开放向东、西双向开放转变。在新的区域发展战略带动下,全国的发展重心将逐步向内地拓展,带动产业和部分发展要素加速向中西部地区转移。荆州作为长江经济带的重要战略节点,依托日趋便捷的交通网络和成熟的产业基础,在东、西部地区交通互连、产业分工、市场共建、生态保护等领域的合作上将发挥更大作用,不断提升在区域发展格局中的地位。

  (二)要把握新常态下的优势与潜力。荆州的发展阶段、发展基础和现实条件,决定了我们完全有能力实现新常态下的弯道超越。当前,无论是从“发展阶段”、“增长模式”来看,还是从“动力转换”、“结构优化”来看,我市经济发展的层次、内涵与新常态都还有较大的差距。差距就是潜力,压力就是动力。我们与发达地区本来就不在一条起跑线上,宏观经济的调整才是我们弯道赶超的机遇。沿海地区结构调整是一个痛苦的过程,也是不得不过的关口,有利于我们加快开放招商,承接沿海、沿江产业转移。荆州作为湖北之腰、长江之腰,是国家长江经济带战略的前沿,区位优势明显,政策机遇叠加,发展韧性足,回旋余地大。以荆州为中心,500公里半径范围内聚集着3亿左右人口,市场空间、消费潜力巨大。长江经济带、长江中游城市群、洞庭湖生态经济区、江汉运河城镇带等中、省战略规划加速落地,蕴藏了一大批事关荆州未来的重大项目,将让我们广泛受益于区域经济一体化发展。基础设施互联互通、产业分工协作、统一大市场、“通关”一体化等重大举措,将推动我们从不同层面深度融入国家长江经济带建设,直接在更高平台、更大空间的要素优化配置中实现跨越赶超。

  (三)要把握新常态下的速度与质量。我国经济发展进入新常态后,增长速度正从10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长。7%是就全国而言的平均值,中央鼓励在有质量、有效益的前提下,有条件的地方发展得快一点。省委、省政府立足竞进提质,提出湖北要以全国经济增速1?5倍的系数加快发展。我市的区位条件、资源禀赋、产业基础、环境条件、科教人才、文化底蕴在全省、中部都是最好的地区之一,比较优势十分突出。过去一些长期影响发展的水利环境、交通条件、要素瓶颈等制约因素,正在加快转化成为经济优势、发展优势。工业、交通、兴城、强县和文化“五路壮腰”取得丰硕成果,有力促进了荆州的新建设、新发展、新变化,凝聚形成了荆州发展的新理念、新形象、新风尚,干部群众多年积蓄的斗志正在重新焕发。我们决不能只讲“速度换挡”,把新常态简单理解为增速下降,更不能把新常态作为速度下滑、自我减压、工作不力的“挡箭牌”。要坚决破除把速度与质量相对立的悖论。“快”是发展的量变,“好”是发展的质变,没有量的渐变,就没有质的突变。结合荆州实际,发展只有“又快又好”与“又慢又差”两种选择,我们的选择只能是“又快又好”。我们必须牢牢把握新常态下的黄金机遇期,咬定青山不放松,以更快的速度,更优的质量,努力保持一个较长时间的快速发展阶段。

  二、奋力新作为,实现新跨越

  全市各级政协组织和广大政协委员要进一步强化使命意识、机遇意识和进取意识,主动作为,奋发有为,在推进壮腰工程新跨越、建成湖北经济增长“第四极”、加快荆州振兴崛起伟大实践中再作新贡献。

  (一)跨越赶超上要有新作为。发展是第一要务,是解决荆州所有问题的关键,是贯穿我们各项工作的一条红线。在任何时候、任何情况下,都要一心一意谋发展,一刻也不放松发展。要坚定既定目标。对照加快荆州振兴总体规划目标,自我加压,继续保持增速全省“第一方阵”,不断强化你追我赶、比学赶超、争当一流的竞争式工作格局,力争在新常态中走在全省发展前列,实现市域、县域经济的全面进位赶超。要坚定增量提质。始终把招商引资作为“主抓手”、扩大工业投资作为“主战力”、项目建设作为“主战场”,坚持走好扩大总量调结构的发展路子。要坚定“四化同步”。做大做强工业经济,推进城镇扩容提质,大力发展现代农业,加快发展现代服务业和信息产业,坚定不移把荆州工业搞上去,以工业化推动城镇化,支持农业现代化。要坚定主攻方向。继续坚持“五路壮腰”主攻方向不动摇,在“三年见成效”新起点上,奋力实现壮腰工程“五年大跨越”。

  各级政协组织和广大政协委员要把投身发展、服务发展作为履职尽责的第一任务,围绕中心大局,多建睿智之言,多献务实之策,多出推动之力,帮助党委政府完善发展思路、创新发展举措、破解发展难题。政协战线有着特殊的能量和优势,很多政协委员都是企业界、经济界的知名人士,对荆州的市情县情、经济结构、产业优势都比较熟悉,要在招商引资、返乡创业、创新创造方面更好地发挥牵线搭桥作用,积极引进更多的大项目、好项目,主动投身战略性新兴产业、现代农业和现代服务业发展,以实实在在的行动推动产业转型升级。要增强大局意识,始终与党委政府方向一致、目标一致、工作一致,认真履行民主监督职能,着眼于重要部署的实施、重大项目的推进、重点工作的落实,综合运用提案、专题视察、专项监督等有效形式全方位参与,做到在参与中支持,在支持中服务,在服务中监督,为加快荆州振兴崛起尽心竭力。

  (二)深化改革上要有新作为。要充分发挥人才荟萃、智力密集的特点和优势,更加自觉地投入到全面深化改革的实践之中。要在解放思想、更新观念上形成共识,进一步明确改革方向、把握改革重点,办好“市场大学”,学好“市场课程”,为我市全面深化改革、实现跨越赶超团结力量、凝聚智慧。要围绕经济社会发展中全局性、战略性、前瞻性问题与具有改革现实性、紧迫性的热点难点问题,深入基层一线,开展调查研究,为市委、市政府科学决策提出意见建议。要积极投身改革实践,自觉做改革的参与者和推进者,争当解放思想、改革创新的楷模。

  (三)法治建设上要新作为。人民政协作为法治荆州建设的重要推动力量,要按照十八届四中全会的战略部署,发挥自身优势,认真履行职能,积极为推进法治荆州建设献计出力。要抓住事关法治荆州建设的重点问题,深入调研,协商建言,做依法治国、依法治市的自觉推动者;要紧紧围绕法律实施,履行民主监督职能,做依法行政、公正司法的有力监督者;要广泛宣传、引导群众参与法治建设,做法治信仰、法治文化的积极弘扬者;要注重运用法治理念、法治方式提高政协履职水平,做依法履职、依法参政的忠实践行者;要督促和引导政协委员、政协机关干部自觉学法、遵法、守法、护法,做遵守法律、依法办事的模范带头者。

  (四)民生保障上要有新作为。要牢固树立以人为本、履职为民的理念,坚持把增进民生福祉作为政治协商的重点议题,把关注和改善民生作为参政议政的重要领域,千方百计帮助群众解决好就业、就学、就医、救助等重点民生工作。要通过调研视察、提案、社情民意信息等形式,认真倾听群众呼声,及时反映群众愿望,畅通党与各界群众的联系渠道,引导群众依法有序表达意愿和诉求,保持社会大局和谐稳定。

  三、加强党的领导,发挥政协作用

  实现壮腰工程新跨越,开创人民政协事业新局面,使命崇高,前景广阔。我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,继承和发扬中国共产党领导下的多党合作和政治协商的优良传统,推动政协工作再上新台阶。

  (一)要牢牢把握人民政协工作的正确方向。要认真贯彻落实习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话精神,切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,广泛凝聚各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的智慧和力量,共同坚持和发展中国特色社会主义。要毫不动摇坚持中国共产党的领导,始终坚定地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,与党委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行;必须围绕中心、服务大局,自觉把党委的主张和重大决策部署贯彻到人民政协工作中去。

  (二)要以改革创新精神做好新形势下政协工作。各级政协组织和广大政协委员要主动适应形势新变化、发展新要求、群众新期待,突出主题主线,认真履职尽责,广泛凝聚各方智慧和力量,为推动各项事业发展凝心聚力、献计献策。广大政协委员要珍惜自身荣誉,恪守宪法法律,锤炼道德品行,自觉践行社会主义核心价值观,发挥好在本职岗位上的带头作用、界别群众中的代表作用,为全市改革发展献计献策、汇聚力量。

  (三)要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。各级党委政府要坚持把政治协商纳入党委议事规则和政府的工作规则,不断提高政治协商的自觉性、主动性和计划性。坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量,不断提高决策的科学民主化水平,有效推动各项工作的落实。各级政协组织和政协委员要按照协商于民、协商为民的要求,提高联系群众能力,创新群众工作方法,加强调查研究,反映社情民意,积极建言献策。

  (四)要切实加强对政协工作的领导。各级党组织要充分认识加强和改进新形势下人民政协工作的重要性,进一步加强和改善对人民政协的领导,发挥人民政协在全市政治生活中的作用,推动政协事业不断发展。要坚持问题导向,支持政协组织和政协委员围绕荆州改革发展建言献策,更好发挥政协建言资政作用。要认真倾听来自政协的批评和建议,充分发挥政协民主监督在推动党政工作、改进工作作风、加强廉政建设中的重要作用,努力营造宽松和谐的民主监督氛围。

  各位委员,同志们!站在壮腰工程“三年见成效”新的起点,我们肩负“五年大跨越、十年大振兴”的历史责任,使命光荣,前景美好。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,竞进提质,改革创新,敢于担当,跨越赶超,为建成湖北经济增长“第四极”、加快荆州振兴崛起作出新的更大贡献!

  预祝市政协四届五次会议圆满成功!祝大家在新的一年里,身体健康,工作顺利,阖家幸福,万事如意!

  谢谢大家!









 

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