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雷中喜主席在市政协四届二十五次常委会议上的讲话

作者:荆州政协 来源:未知 时间:2015-09-29 11:17

 

   雷 中 喜

  (2015年7月10日)

  
各位常委,同志们:

  这次市政协常委会议的主题是协商加快中心城区电子商务发展的建议案。各位常委围绕这一主题积极建言,发表了许多很好的意见。意见切合荆州实际,针对性和操作性都很强,我们将根据大家的意见对建议案进一步修改完善。市直20多家相关部门为此次调研做了大量准备工作,贡献了很多重要建议,部门负责人今天也到会交流情况,听取意见,在此表示感谢。副市长吕晓华同志出席会议并做了一个很好的讲话,对加快我市电子商务发展做出了全面部署。会议时间不长,但效果很好,取得了实实在在的协商成果。根据会议主题,我谈谈自己对发展电子商务的看法和意见,供同志们参考。

  电子商务是以互联网技术为手段,以商品交换为中心的商务活动,是传统商业活动各环节的电子化、网络化、信息化。与传统商务形式相比,电子商务有以下几个特点:(1)市场全球化。凡是能够上网的人,无论身处何方,都将被包容在一个市场中。(2)交易快捷化。电子商务能在世界各地瞬间完成传递与计算机自动处理,而且无须人员干预,加快了交易速度。(3)交易虚拟化。通过以互联网为代表的计算机互联网络进行的贸易,双方从开始洽谈、签约到订货、支付等,无须当面进行,均通过计算机互联网络完成,整个交易完全虚拟化。(4)成本低廉化。由于通过网络进行商务活动,信息成本低,足不出户,可节省交通费,且减少了中介费用,因此整个活动成本大大降低。有关统计显示,相比于传统的商务模式,网络零售每亿元减少能耗393吨标准煤。淘宝平台每年可为网商节省280亿元的租金成本。(5)交易透明化。电子商务中双方的洽谈、签约,以及货款的支付、交货的通知等整个交易过程都在电子屏幕上显示,因此显得比较透明。(6)交易标准化。电子商务的操作要求按统一的标准进行。(7)交易连续化。国际互联网的网页,可以实现24小时交易服务。(8)链接产业化。通过互联网+,带动产业升级、产品创新,实现产业聚集和优化。

  我国电子商务从上世纪90年代初起步,目前进入成熟期。电子商务已成为国民经济重要的增长点。2014年,我国电子商务交易总额增速(28.64%)是国内生产总值增速(7.4%)的3.86倍;全年网络零售额增速较社会消费品零售总额增速快37.7个百分点。2014年,与电子商务密切相关的互联网行业收入增长50%;全国信息消费规模达到2.8万亿元,同比增长18%;信息消费的拉动带动了相关产业1.2万亿元的发展,对GDP贡献约0.8个百分点。同时,移动电子商务呈现爆发性增长。2014年,我国移动购物市场交易规模达到8956.85亿元,年增长率达234.3%;我国微信用户数量已达5亿,同比增长41%。2014年,电子商务企业直接从业人员超过250万人,由电子商务间接带动的就业人数已超过1800万人。

  在经济新常态下发展电子商务意义十分重大。电子商务不仅创造新的消费需求,引发新的投资热潮,开辟就业增收新渠道,为大众创业、万众创新提供新空间,而且电子商务正加速与制造业融合,推动服务业转型升级,催生新兴业态,成为提供公共产品、公共服务的新力量,成为经济发展的原动力。中央层面高度重视电子商务发展。今年,国务院先后下发了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》、《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》和《“互联网+”行动指导意见》。我们相信,在中央大力推动下,电子商务将进入一个高速发展期。

  从市发改委、市商务局的汇报和市政协调研情况来看,我市电子商务发展虽有一定基础,在省内也有一定地位,但仍处在起步阶段,而且和先进城市差距还比较大。2014年我市电子商务零售额49.35亿元,占全市社会消费品零售总额的5.9%。而福建省泉州市2014年电子商务零售额212.53亿元,占全市社会消费品零售零售总额的9.71%。同为地级市,零售额是我们的4倍多。作为全国最大网商之一的京东, 2014年销售额为人民币2602亿元,是我市3700多家本土电商销售额的50多倍。通过对比,不难看出,我市电子商务 “小、弱、差、散、单”的特点还比较明显。究其原因,首先是观念滞后。我们不少党政领导对传统产业非常熟悉,说得头头是道,但对电子商务还很陌生,研究产业发展雾里看花。有些企业家担心冲击原有销售渠道,也迟迟不肯通过电子商务开展销售和采购。倒是以80后、90后为代表的消费者观念超前,一部手机在手,就可以足不出户,买遍全球。此外还有我们产业集聚度不高、体制机制不畅等等,这里不多谈,但我们的确能感觉到形势逼人。如果我们不能抓住这一轮科技革命与产业变革的重大机遇,实现荆州振兴崛起的路程将更加漫长。加快我市电子商务发展,我认为应着重把握好以下七种关系:

  (一)政府引导和企业主体的关系。理论上讲,今后哪个城市能在电商产业领跑全国,哪个城市将有望成为中国新的经济中心。政府要主动作为,积极支持电子商务发展。一是多予少取,大力推动电子商务政策创新,完善支持电子商务发展的政策体系,用好用活电子商务产业发展专项资金,同时要严格落实税收减免政策,减轻企业负担。特别是目前宏观层面基于支持电子商务行业发展的需要,电商交易体系普遍游离在税收征管之外。我市应积极抓住制度性税收“真空期”的契机,积极支持和鼓励电子商务发展,特别是小微企业和个人利用电子商务发展。二是多放少卡,大力推动电子商务管理创新,推进市场监管制度化、规范化、程序化,最大限度减少行政干预,放宽市场准入,激发创业活力,拓宽创新发展领域。要简政放权,降低准入门槛,全面清理电子商务领域现有前置审批事项,无法律依据的一律取消。三是多帮少诿,大力推动电子商务服务创新,加快现代物流、金融服务、便利通关等各领域的改革创新,积极协调解决电子商务发展中的各种矛盾与问题,加强对电子商务发展中前瞻性、苗头性、倾向性问题的研究,进一步释放电子商务发展潜力,提升发展水平。

  企业是我市电子商务发展的主体。我市的电子商务企业家要进一步增强使命感、责任心,志存高远,有一种舍我其谁的豪情,有一种勇立潮头的激情,有一种创新创业的热情。中国电子商务有马云、刘强东这样的重量级人物,荆州的企业家也要有志气,争取出几个电商大鳄。荆州有自己的政策优势、产业优势、区位优势、资源优势。我们的企业家要把握机遇,科学规划企业发展,坚持创新驱动战略,积极抢占市场,做大做强企业,努力做到异军崛起、后起勃发。

  (二)示范带动和全面推进的关系。在我市大部分人对电子商务还不熟悉、还有疑虑的情况下,发挥示范引领的带动作用就显得至关重要。一是推进电子商务示范县市区建设,支持沙市区、荆州区、松滋市这样一些有一定基础的地方率先建成市级电子商务示范县。二是推进电子商务示范区建设。结合城市规划,在中心城区高标准建设电子商务示范园区,吸引国内外知名电子商务企业和相关配套企业入驻。我市现在位于行政服务中心院内的电商产业园规模太小,发展受限,集聚力不强,只能作为一个过渡。三是推进电子商务示范企业建设。重点扶持一批具有竞争优势的大宗商品交易商,实施定制化政策倾斜扶持,力争打造一批知名的电子商务龙头企业。四是推进电子商务领军人物群体建设。对电子商务企业家、创业者开展培训,在人才、融资等政策上给与重点扶持,对其中的佼佼者予以宣传表彰,扩大其在社会上的影响力。通过先行者、领头羊的成功经验,以点带面,增强我市电子商务的区域引导、行业辐射和产业带动能力。

  (三)电子商务和产业转型升级的关系。电子商务的发展,严重冲击了部分传统的产业。比如电子商务一定程度上制约了很多传统零售企业的发展。同时微信等新的模式出现,对传统通信服务业的短信服务,也形成了巨大的冲击。但是,电子商务也可以成为传统产业 “调结构、转方式” 的新引擎,推动传统产业转型升级。目前,一些国际著名公司,如宝马汽车公司、戴尔计算机公司等正采取定制、大规模生产和电子网络三者有机结合的网络大规模定制这一全新营销技术来保持竞争优势。我们知道,荆州工业基础较好,食品加工、纺织服装、医药化工、装备制造等传统产业知名度较高,产品远销国内外,但电子商务应用比例不高。2014年全市规上工业全年电子商务销售额约为27亿元,仅占规上工业销售收入的1.36%。传统产业要树立互联网思维,与电子商务、互联网经济深度融合,以融合促创新,引导要素资源向实体经济集聚,最大程度汇聚各类市场要素的创新力量,推动生产方式和发展模式变革,推动融合性新兴产业成为经济发展新动力和新支柱。比如,可以发展农村电子商务,利用电子商务平台促进品牌农产品走出去,鼓励农业生产资料企业发展电子商务;可以创新工业生产组织方式,面向网络消费者个性化需求,建立网络化经营管理模式,发展“以销定产”以及“个性化定制”生产方式;可以推动传统商贸流通企业发展电子商务,鼓励有条件的大型零售企业开办网上商城;可以创新服务民生方式,支持面向城乡居民社区提供日常消费、家政服务、远程缴费、健康医疗等商业和综合服务的电子商务平台发展等等。

  (四)“引进来”与“走出去”的关系。我市招商引资态势比较好,去年首次突破了1000亿元。过去我们招工业企业比较多,这仍然是一个重点。但我们还要高度重视电商企业的招商引资,瞄准电商产业发达区域,引进几家大的电商企业,迅速做大总量,带动本地电子商务发展。特别是要注重同阿里巴巴、百度、腾讯、顺丰等行业龙头企业和领军企业的合作,着力引进一批高端电商名企在我市设立区域总部或办事处,力争建设结算中心、研发中心,电子商务仓储、配送中心等。

  跨境电子商务发展,有利于用“互联网+外贸”实现优进优出,发挥我市产业优势,扩大海外营销渠道,促进企业和外贸转型升级,推动开放型经济发展升级。我市现在有几家跨境电子商务企业,虽然规模比较小,但初步趟出了一条路子。国务院办公厅最近下发了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》,鼓励有实力的企业做大做强,提出要培育一批公共平台、外贸综合服务企业和自建平台,并鼓励国内企业与境外电子商务企业强强联合。我们要按照《意见》要求,支持创新发展跨境电子商务,引导我市跨境电子商务产业向规模化、标准化、集群化、规范化方向发展。鼓励外贸综合服务企业为跨境电子商务企业提供通关、物流、仓储、融资等全方位服务。充分发挥政府职能部门作用,为企业开展跨境电子商务提供信息服务和必要的协助。

  (五)软环境和硬支撑的关系。政府在软硬环境上的营造,是电子商务发展的重要推动力量。在软环境营造上,2014年市政府下发了《关于加快电子商务发展的意见》,出台了涵盖财政、土地、税收、金融、工商注册等诸多方面的扶持措施,但有些还没落实到位,比如1000万的行业引导资金怎么使用也没有方案,现在还原封不动地放在那里。现在正在编制“十三五”规划,市发改、商务等部门要深入分析我市电子商务发展的现实状况和未来趋势,跟踪电子商务发展热点领域,重点开展电子商务模式创新、技术进步、产业应用、市场融合等方面的专项研究,为制订相关政策措施和战略决策提供支撑。

  在硬件建设上,除了规划兴建电商产业园外,还要抓好电商基础配套产业的完善,解决电商发展的瓶颈。快递业是电子商务上下游产业链中关键性的一环。目前我市快递企业分拨场地分散在城区周边,用地难、租房难等导致面积规模偏小,运行方式老旧,无法满足电商迅猛发展的需求。我市迫切需要打造一个快递电商集聚发展的现代化电商快递产业园。此外还要积极利用新一代移动通信技术建设宽带无线城市,实现覆盖城乡、有线无线相结合的宽带接入网。没有这些基础,我市电商就发展不起来。

  (六)加快发展与加强管理的关系。在抓住电子商务发展战略机遇、大力推进电子商务应用的同时,也要建立有利于电子商务健康发展的管理体制,加强网络环境下的市场监管,规范在线交易安全,保障信息安全,维护电子商务活动的正常秩序。我们看到,现在电子商务活动中也存在不少值得注意的问题,比如产品质量低劣、商家信用缺失、隐私泄露、网络诈骗问题等等。有媒体调查显示,41.9%的网购维权者投诉卖家销售假冒伪劣产品。从质检总局去年组织的产品质量国家监督抽查情况看,电子商务产品质量抽样合格率只有73.9%,质量状况确实不容乐观。信息安全也是全球互联网交易面临的重大问题。英国伦敦大学教授基思·马丁说:“大家在使用互联网时,最常遇到的一个问题就是‘钓鱼攻击’。你会收到一些不可靠的邮件,邀请你点击某个链接,接着骗取密码或其他安全设置,把你引入恶意网站,采集你的信息用于日后犯罪。”我市的工商、质检、经信、公安、商务、人民银行等部门要按照职责分工分别负责,强化监管,保障电子商务网络安全、交易安全,预防和打击电子商务领域违法犯罪,确保电子商务健康发展。

  (七)电子商务与电商文化的关系。企业文化是企业生存和发展的精神支撑,有先进文化的引领才能给企业发展带来凝聚力和知名度,给企业带来真正的文化生产力。比如京东的企业文化——目标:做中国最大,全球前五强电子商务公司;使命: 让购物变得简单、快乐;价值观:诚信,客户为先,激情超越,学习,团队精神,杜绝浪费。电商文化应包括以下几个核心部分:一是诚信。诚信是企业文化建设的起点,也是企业成功的基础。电子商务企业必须在企业文化中落实诚信、构建诚信体系,给商务参与方以安全感。二是创新。面对电子商务日益繁荣的大环境,企业借助电子商务手段催生出来的各种模式创新就成为市场竞争的热点,简单的重复和模仿是没有出路的。三是以客户为中心。在电子商务环境下,交易过程和用户评价非常透明,通过网络传播速度极快。顾客信任是顾客对该品牌产品以及拥有该品牌企业的信任感。企业必须做到“客户第一”,注重客户体验,才能使顾客产生信任,并最终产生依赖。我市电子商务企业在发展壮大企业的同时,必须学习先进文化,增强企业可持续发展的软实力。

  习近平总书记指出:“当今时代,以信息技术为核心的新一轮科技革命正在孕育兴起,互联网日益成为创新驱动发展的先导力量,深刻改变着人们的生产生活,有力推动着社会发展。”政协委员应积极关注和参与这场伟大的科技革命,主动围绕我市电子商务发展建言献策;围绕有关提案落实开展民主监督;围绕打造电商文化营造发展环境;围绕创新创业,企业家界的委员要带头发展电子商务,激发电子商务的创新动力、创造潜力、创业活力。

  各位常委、同志们,发展电子商务前景光明,任重道远。让我们进一步增强机遇意识、创新意识,以电子商务推动转型,以互联网思维谋划发展,共同为推动荆州振兴崛起作出新贡献。

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