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李新华同志在政协荆州市第四届委员会第六次会议上的致辞

作者:荆州政协 来源:未知 时间:2018-04-10 11:34
 

 

 (2016年1月17日)

  
各位委员,同志们:

  今天,政协荆州市第四届委员会第六次会议隆重开幕了。这是共商荆州“十三五”发展大计的一次盛会,是全市人民政治生活中的一件大事。在此,我代表中共荆州市委,向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位委员、同志们致以诚挚的问候!

  刚刚过去的2015年,是我市经济建设取得显著成绩、民生社会事业取得明显进步的一年。面对经济发展新常态,我们以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为思想引领,认真落实省委、省政府决策部署,牢牢扭住发展“第一要务”,认真履行党建“第一责任”,扎实开展“三严三实”专题教育,保持昂扬向上的精神状态和发展激情,奋力推进壮腰工程新跨越,经济社会发展呈现量增势好、质效提升、结构优化、民生改善、社会稳定的良好局面。“十二五”时期的五年,我市经济总量实现倍增,投资、工业、财政收入以“三年翻番”的速度增长;招商引资累计引进亿元以上项目近千个,财政民生性支出累计过千亿元;核减市级部门行政编制10%、事业编制32%,重点领域和关键环节改革走在前列;主要经济指标总量占全省份额逐年提升,增幅保持第一梯队。实践证明,我们迈出了一条符合中央和省委要求,符合荆州实际,既有速度总量、又有质量效益的科学发展之路,为“十三五”发展奠定了良好基础。

  这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,是全市上下以“三严三实”精神克难奋进、真抓实干的结果,也是全市各级政协组织、广大政协委员凝心聚力、共同奋斗的结果。一年来,全市各级政协始终坚持正确的政治方向,服务大局,议政建言,推进协商民主制度建设,积极参与招商引资和项目建设,特别是围绕“十三五”规划编制、壮腰工程“五年大跨越”、脱贫攻坚、四湖流域综合治理等重要事项、重大项目组织协商议政,加强民主监督,为全市改革发展稳定作出了重要贡献。市委对市政协的工作是充分肯定的、满意的。

  2016年,是决胜“十三五”的开局之年,也是打造湖北经济增长“第四极”的关键之年。做好“十三五”工作特别是今年工作,我们要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局荆州实施,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持竞进提质、升级增效,以质为帅、量质兼取的工作方针,高举壮腰工程大旗,把握“三维纲要”,深化“五路壮腰”,以提高发展质量和效益为中心,做大总量、做多增量、做优质量,推进壮腰工程“十年大振兴”,建设江汉平原现代化中心城市和长江中游重要的中心城市,打造湖北经济增长“第四极”。

  各级政协组织和广大政协委员要坚定政治方向,围绕经济建设这个中心,服务发展大局,秉持新理念,抢抓新机遇,尽心履职,参政建言,展现新作为。

  一、坚定发展信心,升腾发展气场

  前不久召开的市委四届十一次全会,明确了未来五年我市经济社会发展的指导思想、目标任务、发展思路、重大举措,就制定“十三五”规划提出了《建议》。这次人大、政协“两会”,要审议和讨论《政府工作报告》、《“十三五”规划纲要》。贯穿全会、“两会”的一个重要主题,就是要进一步提振全市广大干部群众的精气神,坚定发展信心,强化发展共识,凝聚发展力量,升腾发展气场,奋力开创“十三五”科学发展、跨越发展新局面。

  (一)强化进取精神,抢抓发展机遇。崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,是推动改革发展的总指南、总抓手,是我市在增长中调结构、发展中转方式的新机遇、新动力。“新的发展理念就是指挥棒。”我市发展相对滞后、存量较小,工业化、城镇化进程与发达地区存在阶段性差距,直接上新投资、新项目,用新设备、新工艺,就能生产新产品、提供新供给,就会弯道超越、后来居上。沿海地区受资源、环境、劳动力的约束,结构调整势在必行,产业转移是大势所趋。调结构、转方式是一个艰难的过程,也是不得不过的关口。我们要用好用足国家承接产业转移示范区这块金字招牌,提高开放水平,进一步加大招商力度、提高招商质效,用更多的优质增量来稀释、带动和提升存量,加快转型发展和结构调整,不断缩小与先进地区差距。

  元月5日,习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会并指出,要把长江经济带建设成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带。今年是长江经济带发展全面推进之年,这对荆州来说,是极为重大的利好因素。我们要发挥长江经济带、长江中游城市群、洞庭湖生态经济区和省委、省政府“壮腰工程”等战略机遇叠加的优势,抢抓宏观经济政策继续向中西部铁路、棚户区改造、水利、能源、生态环保和“三农”等领域倾斜的机遇,积极争取我市铁路、过江通道、港航、机场、水利、农业、城镇化、生态等一批重大项目进入上级规划“笼子”,主动对接市场主体和投融资平台,早日让项目落地实施。

  (二)强化拼抢精神,勇于克难奋进。荆州沿江区位优越,战略地位重要,“十三五”发展基础扎实、潜力巨大、空间广阔、前景光明,省委、省政府寄予厚望,干部群众充满期待。我们一定要牢记发展使命,坚定发展自信,践行“三严三实”,努力实现“十三五”新的更大作为。当前,受宏观经济持续下行影响,我市面临经济发展增速放缓、实体企业盈利下降等一些矛盾和困难。在严峻的挑战面前,我们不仅要有“赶”的意识,更要有“抢”的精神,只要抢前半步,就一定能赢得先机,步步主动。要大力弘扬企业家、创新人才的“工匠”精神和各级干部服务发展、服务群众的“店小二”精神,特别是在招商引资、项目建设、征迁安置、脱贫攻坚、信访维稳“五个一线”主战场上,要坚决破除畏首畏尾、怕担风险的懒政怠政现象,切实做到抢前争先、攻坚克难、创新进取、奋发有为。

  (三)强化担当精神,保持战略定力。落实新的发展理念,适应经济新常态,我市发展的压力更大、任务更重、要求更高。必须抢抓战略机遇,塑造速度优势,坚定不移地坚持发展是硬道理的战略思想,坚持发展第一要务,坚持以经济建设为中心,坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题,以“1.5系数”推进又好又快发展。必须坚持把做大总量、做多增量、做优质量作为转型升级的根本路径,把投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善作为发展质量和效益的衡量标准,做到速度与效益并进、总量与质量兼取。必须坚持把扩大投资作为跨越赶超的支柱支撑,突出招商引资主抓手、工业投资主战力和项目建设主战场,不断提升改革、创新、开放新动能,打造经济增长新引擎。必须坚持工业兴市战略不动摇,增强大办工业、办大工业的自信自觉,突破工业瓶颈,补齐工业短板,加快农业大市向工业强市跨越。必须把具有标志性、引领性、支柱性的改革任务牢牢抓在手上,加大供给侧结构性改革力度,深入推进大部门制、大科室制改革和事业单位分类改革,深化简政放权和行政审批制度改革,加快推进投融资体制改革,优化发展环境,做大做强支柱产业和实体经济,增加公共产品和服务供给。必须深入推进城市带动战略,加快以人为核心的新型城镇化,加强城市规划建设管理,做大城市规模,提升城市竞争力。必须更加注重保障改善民生,加快脱贫攻坚步伐,从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,织就密实的民生保障网。

  二、坚持正确方向,加强政协协商民主建设

  全市各级政协组织和广大政协委员,要深入学习贯彻习近平总书记关于人民政协的新思想新观点新论断,按照“懂政协、会协商、善议政”的新要求,不断提高能力素质,以履职尽责新作为展现新形象。

  (一)坚持正确政治方向。准确把握人民政协的性质定位,是做好政协工作的关键所在,是推进政协协商民主的根本遵循。要始终坚持正确方向,毫不动摇地坚持党的领导,坚持用中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,不断深化政治认同、思想认同、价值认同,寻求最大公约数,巩固团结合作的思想政治基础。要严格依照宪法法律和政协章程的定位开展履职活动,充分发挥政协作为各党派团体和各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台作用,自觉把党的主张贯彻到政协工作中去,观大势、议大事,使政协工作更好地向中心聚焦,为大局出力。

  (二)积极推进政协协商民主。要进一步明确协商内容、形式、程序及成果运用,加强与党政工作衔接,认真组织实施年度协商工作计划,推动政协协商民主更加规范、有序地开展。要不断拓宽政协协商平台和渠道,完善现有各种会议协商形式,更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商和圆桌会议协商,探索网络议政、远程议政等新形式。积极开展监督性强的视察、调研、会议等履职活动,实事求是反映情况,切实提出建设性意见,促进党政部门改进工作,推动有关问题解决。要切实尊重和保障政协各参加单位和政协委员的民主权利,坚持有事好商量,营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。要增强党政部门领导同志和委员的互动交流,鼓励不同观点交流交融,努力把问题议深议透。

  (三)不断加强政协自身建设。全市各级政协党组要发挥领导核心作用,始终同党委方向一致、目标一致、工作一致,同心同德、同向同行,坚定不移贯彻执行党关于人民政协工作的方针政策,把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协工作中去。全市各级政协组织要以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设,全面着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,努力在全面深化改革中发挥更大作用。政协委员要增强群众意识,按照协商于民、协商为民的要求,提高联系群众能力,创新群众工作方法,加强调查研究,反映社情民意,积极建言献策;要增强委员意识,发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用。政协委员和政协组织中的中共党员要增强党员意识,讲党性、重品行、作表率,带头贯彻党委决策部署,坚持做到政治坚定、团结务实、发扬民主、廉洁奉公。

  市委将进一步加强和改善对政协工作的领导,把政协政治协商纳入决策程序,多给政协出题目、提要求,多为政协解难题、办实事。全市各级党委要站在坚持和发展中国特色社会主义的战略高度,进一步提高对政协工作重要性的认识,充分发挥好政协作为协商民主重要渠道的作用,形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。要把政协工作纳入总体工作部署和重要议事日程,及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题,支持人民政协履行职能,开创政协工作新局面。

  各位委员,同志们!站在“十三五”新的历史起点上,我们使命光荣,责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,振奋精神、积极进取,抢抓机遇、奋发有为,奋力谱写建设江汉平原现代化中心城市和长江中游重要的中心城市、打造湖北经济增长“第四极”的新篇章!

  祝市政协四届六次会议圆满成功!祝各位委员和同志们新的一年身体健康,工作顺利,阖家幸福,万事如意!

  谢谢大家!


 


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