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荆州要振兴务必打好老区牌

作者:荆州政协来源:未知时间:2020-09-11 16:38

  余新洲委员

 

  湘鄂西革命根据地是红军时期创建最早、范围最广、坚持时间最长、影响最大的三大红色根据地之一。而荆州是湘鄂西革命根据地的核心区域、中心地带。当年,先后有 50 万荆州工农子弟参加了红军,洪湖、监利、江陵、石首、公安、松滋均是当年数万红军转战的主战场。近年来,在党中央、国务院的亲切关怀下,荆州的经济社会发展取得了长足进步,但与发达地区、与其他革命老区相比,仍有较大差距。有些西部政策享受不到,一些中部政策又被边缘了,比如,全国土地革命战争时期的12个革命老区,国家先后批准了10个革命老区的振兴发展规划,却没有把湘鄂西、湘鄂川(渝)黔2个革命老区纳入振兴发展规划。事实告诉我们:荆州要振兴,必须打好老区牌。

  一、要高度重视发掘研究、宣传推介,努力打造红色精品

  湘鄂西革命根据地的武装斗争坚持了七年之久。根据地在全盛时期,连游击区在内,占据和影响 70 余县,拥有近 3 万人的红军和大量地方武装,普遍建立了苏维埃政权,发展了党的组织和工、青、妇等群众组织,进行了政治、经济、文化等方面的建设,沉重地打击了封建反动势力,沉重地打击了国民党反动政府,有力策应了全国其它革命根据地的革命斗争。这里诞生了中国工农红军红四军、红六军、红二军团(红三军),走出了贺龙、许光达、贺炳炎等67 位共和国将帅。对于湘鄂西洪湖革命根据地的斗争,毛泽东曾给予很高的评价。他说:“红军时代的洪湖游击战争支持了数年之久,都是河湖港汊地带能够发展游击战争并建立根据地的证据。”历史证明,湘鄂西革命根据地的形成与发展,为工农武装割据、农村革命根据地的建立、党的建设、廉政建设、统一战线、少数民族工作等提供了新鲜的经验。同时,湘鄂西革命根据地为中国革命作出了巨大的牺牲,有近80万人参军参战,20多万红军将士和革命群众牺牲,团级以上的烈士就有365人。

  荆州要高度重视对湘鄂西革命根据地党史、革命史的发掘、研究,并在此基础上做好宣传、推介工作。一是要把这项工作摆在重要位置,纳入市委、市政府重要的议事日程,年年有部署、有活动、有结账。二是要充分发挥史志办、老区办、老促会、社科院、文联、高校及相关社团的作用,建立健全一支由专家、学者和史志工作者、文艺工作者组成的湘鄂西革命根据地党史、革命史研究和湘鄂西革命体裁作品创作的队伍,为湘鄂西革命老区著书立传、演戏拍片(电影、电视剧、纪录片、专题片)、上网(多媒体网络)上线(旅游重点线路)。三是由市委、市政府主导,相关部门、社团承办,经常性开展一些活动,以活动促研究,以活动促创作,以活动促推介,以活动促提升,以活动增效益。四是要设立项目基金,建立奖励制度,引导和鼓励相关人员积极从事湘鄂西革命根据地党史、革命史的研究和湘鄂西革命体裁作品的创作。争取年年有成果,年年有提升,不断创作、推出一个又一个有影响力的精品,要追求创作、推出像歌剧《洪湖赤卫队》一样的经典。

  二、要千方百计争取支持、多方鼓呼,纳入老区振兴规划

  习近平总书记非常关心老区发展,多次对老区工作发表重要讲话。荆州上下要认真学习贯彻落实习总书记的讲话精神,并转化为工作的动力和信心,争取党中央、国务院及相关部门把荆州纳入革命老区振兴规划,享受相关扶持政策。

  一是要切实解决在顶层设计中的战略和定位的问题。要有全球视野、全域思维,把荆州的经济发展放在国家“一带一路”“长江经济带”“洞庭湖生态经济区”“长江中游城市群”的新棋局中,明确定位为省域副中心城市、两湖平原现代化中心城市、长江中游重要的中心城市,与湖北“一主两副”“两圈两带”格局相对接,支持荆州建成长江中游区域综合立体交通中心、区域能源储备供给中心、区域现代高端制造业及高新科技农业发展中心。

  二是要支持加强基础设施建设,从根本上改变交通落后状况,改善生产生活条件。支持在县县通高速的基础上,县县通铁路,加快发展民航,充分发挥长江黄金水道优势,加强长江内河高等级航道建设,打造荆州亿吨级组合港,尽快形成高水平的综合交通运输体系。支持将宜荆荆城市群、洞庭湖生态经济区城际铁路网、南北向的襄荆荆常客运铁路,东西向的三峡南翻坝铁路纳入国家规划并尽快开工;支持构建“三横七纵一环”高速路网,形成内畅外联的快速通道;支持洪湖、李埠、盐卡、监利和松滋过江通道建设。加强水利基础设施建设,进一步治好“水袋子”,确保大江大河大湖安澜、基本农田旱涝保收。

  三是要将荆州纳入新型工业化建设重点。要支持振兴纺织服装、精细化工、白色家电等传统产业,支持发展船舶、石油、电子装备及机电设备等高端制造业;支持自由贸易片区或保税区、保税物流中心(B型)落户荆州;支持荆州开展“国家级创新型城市”创建,积极引进一些著名大学、中央科研机构、央企落户荆州建立技术研发中心、科技创业中心、博士后流动站、院士工作站,进一步完善荆州市科技创新主体。

  四是要支持加强国家新能源基地建设。支持将长江中游煤炭交易中心、长江中游原油储备基地落户荆州,支持发展煤炭综合利用、石油天然气和新能源等重点产业。

  五是要支持把荆州建设成为国家生态发展示范城市。在加强荆江流域水生态、水环境保护,对太湖港、内荆河等小流域实施生态清洁工程,推进农村环境综合整治,推进工业园区污染集中治理和循环化改造,推进城镇污水处理设施和配套污水管网建设的基础上,要重点支持建设国家级洪湖湿地保护区、石首天鹅洲自然保护区及桃花山森林公园、公安黄山头森林公园及松滋洈水湿地公园,打造国家级江汉运河生态城镇带、荆州主城区水网湿地生态公园、八岭山国家城市森林公园、长湖自然生态保护区,争取进入“国家生态补偿示范试点市”重点支持笼子。要支持将荆州主城区水系明渠连通复航工程和洪湖、长湖环湖高等级公路等作为重要项目立项,加快建设。

  六是要实现政策倾斜。进一步加大财政转移支付力度,同时通过财政贴息、费用补贴等方式,鼓励和引导金融机构加大对老区的信贷支持力度。进一步加大政府投入力度,中央和地方财政性投资要优先向民生工程、基础设施和生态环境等领域倾斜。对符合国家产业政策的项目,要在规划布局和项目核准等方面予以优先考虑。在土地政策方面,要实施差别化的土地政策,在土地利用年度计划指标上适度倾斜。

  三、要坚持开展上下联络、左右互动,注重争取形成合力

  2016年8月3日,国家发改委批复了川陕老区的振兴规划,并把此规划作为“1258”政策体系的“收官之作”。有关方面称:《川陕革命老区振兴发展规划》的出台,“标志着国家支持革命老区振兴发展与脱贫攻坚的'1258'政策体系全面形成”。在这种情况下,把湘鄂西老区及荆州纳入老区振兴规划的难度是显而易见的,单凭荆州一已之力是远远不够的。荆州既要积极发力,竭尽全力,也要善于借力,谋求合力最大化。

  为争取国家老区振兴发展政策,2017年6月以来湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区联席会议已召开了四次,相关专家、学者参加会议,并发表讲话。2018年3月13日,湖南省的15位全国人大代表联名向全国人大建议:恳请国务院高度重视湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区振兴发展,把这一区域纳入革命老区振兴规划,享受相关扶持政策。致公党湖南省委目前正在调研,准备向相关方面提交“关于尽快出台湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区振兴发展规划的建议”。荆州应积极主动与湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命老区的相关地市联系,同心协力争取纳入国家振兴发展规划。不仅老促会要加强联系,市委、人大、政府、政协及相关部门更要加强联系,各民主党派、社团也要积极作为。

  同时,荆州还应主动、积极地与从湘鄂西、湘鄂川(渝)黔革命根据地走出的将帅以及党和国家领导人的红二代、红三代保持紧密联系,主动、积极地向现任的荆州籍领导汇报,请他们对争取工作给予支持,共同鼓呼。