中共荆州市委书记杨智

　　(2018年1月4日)

各位委员，同志们：

　　一元复始，万象更新。在全市上下深入学习贯彻落实党的十九大精神的关键时期，荆州市政协五届二次会议今天开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共荆州市委，对大会的召开表示热烈祝贺!向出席会议的市政协委员，各民主党派、工商联、无党派代表人士，各人民团体和各族各界人士致以诚挚的问候!

　　2017年，是我市经济提质增效实现重要突破、转型升级取得重要进展的一年。面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们以学习宣传贯彻党的十九大精神和省第十一次党代会精神为主线，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，共抓大保护、厚植大开放、构筑大交通、培育大产业、建设大城市，加快“一城三区、一区多园”建设，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，推进全面从严治党向纵深发展，实现了社会政治大局稳定，经济发展向上向好，人民生活持续改善，各项事业取得新进展。

　　这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央和省委、省政府正确领导的结果，是全市上下团结拼搏的结果，凝聚着全市各级政协组织，广大政协委员，社会各界人士的智慧和汗水。一年来，市政协牢牢把握团结和民主两大主题，始终坚持围绕中心、服务大局，团结引导全市广大政协委员和社会各界人士，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断拓展履职领域、增强履职实效、提升履职能力，政协团结民主的 “朋友圈”不断拓展，委员履职尽责的“好声音”更加响亮。在此，我代表中共荆州市委，向全市各级政协组织和政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士表示衷心的感谢!

　　刚刚闭幕的市委五届五次全会，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委关于全面建设社会主义现代化强省的战略部署，确立了新时代荆州改革发展和现代化建设的宏伟目标。到2020年，荆州全面打赢“三大攻坚战”，全面建成小康社会;到2035年，现代化经济体系基本形成，法治建设更加完善，社会文明显著提升，人民生活更为宽裕，社会充满活力，生态环境根本好转，社会主义现代化基本实现，荆州将成为名副其实的江汉平原现代化中心城市和长江经济带重要节点城市;到本世纪中叶，全市人民共同富裕基本实现，享有更加幸福安康的生活，中心城区成为300平方公里、300万人口的现代化大城市，一个富强民主文明和谐美丽的现代化新荆州将崛起于荆楚大地，屹立于长江之滨。九层之台，起于累土;千里之行，始于足下。我们必须调动一切积极因素、动员一切社会力量、利用一切优势资源，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，勇当全省多极发展排头兵，加快实现荆州大振兴。

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，共抓大保护、厚植大开放、构筑大交通、培育大产业、建设大城市，奋力开创新时代荆州大振兴新局面。

　　一是深入推进“一城三区、一区多园”建设，加快产业转型升级。坚持市级领导带头挂帅出征，落实“六个一”工作机制，一名市级领导联系一个产业园，一个市直部门为一个产业园组建工作专班，扎实推进荆州开发区和县级园区建设，加快推进荆州高新区创建以农业为特色的国家级高新区，高标准建设纪南生态文化旅游区，推动园区转型、产业升级。狠抓招商引资“一号工程”，坚持招商引资、市场融资、政府投资“三资共抓”，坚持大员上阵、全员招商，驻点驻扎、专业招商，突出重点、招大引强，加强考核、狠抓落地，不断提升招商引资的总量规模、质量效益和贡献份额。

　　二是加快改革攻坚，激发创新活力。以深化供给侧结构性改革为主线，加快推动重点领域和关键环节改革取得更大成效。大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业，积极推进军民融合深度发展。继续做好“”“海智计划”专家荆州行活动，实施“我选湖北·凤鸣荆州” 人才计划，打造产业聚集、智力密集“双高地”。扎实推进荆州口岸对外开放和综合保税区建设，加快推进铁、空、路、港等在建基础设施互联互通;积极融入“一带一路”、长江经济带战略，推动外资、外贸、外经联动发展。

　　三是坚决打赢“三大攻坚战”，加快民生改善。按照党的十九大的要求，今后3年我们要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。要加大财政资金、涉农资金整合投入，持续推进精准扶贫“六大攻坚行动”，坚决完成脱贫攻坚年度任务。狠抓中央环保督察反馈问题整改，强力推进污染防治“十大攻坚行动”，加快推进生态文明建设，守住蓝天、碧水、净土。加强和创新社会治理，扎实推进防范化解重大风险“五大攻坚行动”，突出改善民生，积极主动回应群众关切，加强基本公共服务，加强基本民生保障，及时化解社会矛盾，切实维护社会稳定。

　　四是大力实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化。健全城乡融合发展体制机制，推进农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，农业政策从增产导向转向提质导向。突出“洁绿亮美齐畅特”，统筹美丽乡村和特色小镇、全域旅游、“厕所革命”、“三乡工程”、农业新模式、乡村新文化，促进农村一二三产业融合发展，推进农业农村现代化。

　　五是坚持创造性转化创新性发展，推进文化事业大繁荣文化产业大发展。加快推进“文化三市”创建，让传统文化浸润时代人心，为荆州改革发展凝魂聚气、强基固本。以推动我市文化事业大繁荣、文化产业大发展为目标，突出“一区一节一校一中心”建设，把文化事业发展目标化、工程化、项目化。加强文艺人才队伍建设，大力扶持文艺精品创作。鼓励企业、个人兴办公益文化事业，促进公共文化服务多元化、社会化。加快重大文化旅游项目建设，升级县域旅游板块，推动文化旅游产业大发展。

　　各位委员、同志们，实现荆州振兴的宏伟目标，需要全市上下锐意进取、主动作为，也离不开全市各级政协组织和全体政协委员的积极参与、大力支持。希望全市各级政协组织紧紧围绕市委确定的目标任务，团结带领广大政协工作者和政协委员更加积极主动地融入全市发展大局，努力在荆州振兴发展的生动实践中再立新功。

　　第一，高举旗帜，把握政治方向。要把讲政治贯穿于政协工作始终，深入学习贯彻落实党的十九大精神，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为巩固共同思想政治基础的主轴，放大同心圆、汇聚正能量。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要深刻认识中国特色社会主义制度的优势和特点，在政协工作中把坚持和维护党的领导作为首要的政治原则，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保人民政协事业始终沿着正确的政治方向前进。

　　第二，服务大局，勇担时代使命。全市各级政协组织和政协委员要自觉向中心聚焦发力、为大局增光添彩，坚定不移与市委、市政府在思想上同心同德、目标上同向同行、行动上同心同力。特别是在经济发展工作中，政协机关要发挥好内联外引的窗口作用，广泛宣传荆州的好环境、积极推介荆州的好条件，为招商引资、招才引智铺路搭桥;广大企业家政协委员要积极响应供给侧结构性改革，加大技改投入，加快转型升级，把企业办大办强，干出在全市、全省乃至全国都有影响力的发展业绩。要积极建言献策，从落实“五大路径”、打好“三大攻坚战”、加快“一城三区、一区多园”建设和“五城同创”“文化三市”创建等工作中选题，组织深度调研，积极协商议政，多提“宝贵意见”、多拿“政协方案”，切实将人民的好声音发出来，把发展的金点子献出来，为市委科学决策提供科学依据。要真情服务群众，积极践行以人民为中心的发展思想，多提“接地气”的建议，多办“有温度”的事情，在主动投身光彩事业、公益事业中彰显委员风采，在真心实意扶贫济困、帮弱助残中刷新委员形象。要充分发挥渠道通畅、联系面广、包容性强优势，多做释疑解惑、正本清源、弘扬正气的工作，多做宣传引导、协调关系、化解矛盾的工作，唱响发展主旋律，形成全市上下心齐、气顺、劲足共图振兴的良好局面。

　　第三，发挥优势，实现新作为。要创新协商路径，综合运用双月协商座谈会、专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等多种方式，把协商主体进一步延伸到政协组织、党派团体、基层组织、社会组织等各个层面，使社会各方面表达意见有渠道、贡献力量有平台、服务发展有载体，真正做到有事好商量、干事多商量。要拓展协商内容，坚持把全市重大工作部署、重大发展规划、重大改革任务、重大项目建设等作为协商民主重要内容，组织各方面协商于党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，在协商中发扬民主、集思广益、统一思想、凝聚共识，努力寻求最大公约数,增进最大共识度,形成最大凝聚力。要加强民主监督，把握事前、事中、事后三个关键环节，采取会议监督、视察监督、提案监督、专项监督等多种形式，帮助各级各部门查找不足、解决问题，切实做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。

　　第四，激发活力，展示新形象。全市各级政协组织和全体政协委员必须自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面加强自身建设,让人民政协事业焕发新的活力，让人民政协队伍展示新的形象。

　　政协党组要提高把方向、管大局、作决策、保落实的能力，在政协机关更好发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，推动党中央决策部署和省委、市委各项要求不折不扣落到实处。全面加强政协常委会、专门委员会、界别组织建设，切实提升政协机关组织协调能力和办事效率，真正把政协机关建设成“社会人士之家”“政协委员之家”“干部职工之家”。

　　加强委员能力建设，广大政协委员要模范遵守宪法法律和政协章程，自觉践行社会主义核心价值观，切实发挥在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力，创造新业绩，作出新贡献。

　　政协工作是党的全局工作的重要组成部分，政协事业是党的事业的重要组成部分。市委将一如既往地支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，及时协调解决政协工作中遇到的困难和问题。全市各级党委要全面贯彻《中共荆州市委关于进一步加强人民政协工作的决定》，及时研究解决政协工作中遇到的困难和问题，为政协履行职能创造良好条件。全市各级各部门要积极支持人民政协依章程开展工作，主动接受政协民主监督，认真听取政协和各民主党派、工商联、无党派人士的意见建议，以高度负责的态度办理好委员提案、建议案，促进参政议政成果有效转化。委员所在单位要对他们参与政协会议、活动给予大力支持和充分保障，为他们履职尽责创造积极条件，着力推动我市人民政协事业不断迈上新台阶。

　　各位委员、同志们!新时代承载新的梦想，新征程呼唤奋斗激情。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻落实党的十九大精神，逢山开路，遇水架桥，矢志不渝，勇往直前，奋力开创新时代勇当多极排头兵、实现荆州大振兴的新局面。

　　最后，预祝市政协五届二次会议圆满成功!

　　谢谢大家!