吴　锦　同　志
在政协荆州市第六届委员会第三次会议
开幕会上的讲话

（2024年1月8日，根据记录整理）

各位委员，同志们：

　　一元复始江河美，荆楚大地气象新。在全市上下深入学习贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议精神，一体贯彻落实省委十二届五次全会和市委六届七次全会部署的重要时刻，政协荆州市第六届委员会第三次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事，也是广大政协委员参政议政、共商发展的一件盛事。在此，我代表中共荆州市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！

　　刚刚过去的2023年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于湖北工作的重要讲话、重要指示批示精神，坚定贯彻落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，以实施流域综合治理和统筹发展规划纲要为总抓手，全力以赴强信心、稳增长、防风险、推改革、惠民生，华鲁恒升、云图控股、仙鹤纸业、史丹利等重大工业项目陆续投产，二广高速改线、李埠长江公铁大桥等重大交通项目加快建设，呼南高铁过境荆州、经停松滋振奋人心，全国先进制造业百强城市、全国科技创新中心百强城市、“浙商最佳投资城市”“中国投资热点城市”“万家民企评营商环境调查”进步最明显地级市等金字招牌熠熠生辉，主要经济指标增速保持全省第一方阵，呈现出项目底盘和产业支撑同向发力、内源与外源双轮驱动、政风与民风同频共振的良好态势，江汉平原高质量发展示范区建设取得实质进展、迈出关键步伐！这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府正确领导、关心支持的结果，是包括广大政协委员在内的全市干部群众共同努力、拼搏奋进的结果。

　　一年来，全市各级政协组织和政协委员深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进新时代人民政协工作的重要思想，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，“书香政协”读书活动彰显委员风采，“一线协商·共同缔造”行动为民分忧解难，111个乡镇(街道)委员活动小组“五个一”活动有为有效，167个委员工作室成为服务群众“桥头堡”，大家以不同方式贡献了服务全局的“政协力量”，彰显了为民尽责的情怀担当，交出了厚重提气的履职答卷。对市政协过去一年的工作和取得的成绩，市委是满意的，社会各界和人民群众是认可的。在此，我代表中共荆州市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　各位委员，同志们！中央经济工作会议强调必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。省委十二届四次全会、五次全会围绕“建设先行区、建成支点”，创造性提出以实施长江经济带发展战略统领各项工作，以流域综合治理为基础推进四化同步发展，奋力推进中国式现代化湖北实践。前不久召开的市委六届七次全会，全面对标党中央决策部署和省委工作安排，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步明晰高质量发展思路，努力探索“建设示范区、建功先行区”的荆州实践。

　　我们要进一步明确发展目标，努力把自己的好做得更好。充分发挥农业基础、沿江区位、历史文化、水乡古城“四大比较优势”，以国家级承接产业转移示范区、江汉平原先进制造业中心等“五区五中心”为支撑引领，以农产品交易与集散基地、大宗商品铁水联运枢纽、荆楚文化保护传承示范区、江汉平原生态宜居城市“四大功能目标”为主攻方向，奋进建设江汉平原高质量发展示范区新征程，努力实现经济量级新跨越、城市能级新提升、发展层级新突破。

　　我们要加快转变发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要让创新成为第一动力，以科技创新推动产业创新，通过自主可控、优质有效的供给满足和创造需求。要让协调成为内生特点，以实施强县工程为抓手，有力有效推进乡村全面振兴，形成城乡融合发展新格局。要让绿色成为普遍形态，加快形成绿色低碳的生产方式和生活方式，厚植高质量发展的绿色底色。要让开放成为必由之路，在利用国内国际两个市场、两种资源上下功夫，打造国内国际双循环的重要节点，努力由沿海开放的“后队”转变为新时代内陆发展的“前队”。要让共享成为根本目的，把老百姓的“柴米油盐”作为经济发展的动力，充分释放人民群众个性化、多样化、不断升级的需求。

　　我们要加快转变发展方式，持续推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要把绿色低碳发展作为治本之策，扎实推进小流域综合治理试点工作，推动经济社会发展绿色化、低碳化。要把集约高效发展作为基本要求，聚焦“聚人口、优空间、提品质、强产业”，用好问据、问由、问源、问效“四问”决策法，高水平推进城市和产业“双集中”发展，不断增强发展的整体性、系统性、生长性。要把数智赋能作为转型方向，统筹推进数字产业化和产业数字化，大力推动“数化荆州”建设，以数字化驱动生产生活和治理方式变革。要把品牌高端作为发展追求，在产业品牌、文化品牌、城市品牌一体化，增品种、提品质、创品牌一体化上下功夫，打造“区域公用品牌、产品品牌、企业品牌”矩阵，让荆州精品、“百年老店”层出不穷。

　　我们要加快转变发展动力，不断夯实项目底盘和产业支撑。要深化改革开放，持续推进国资国企、财税体制等重点领域改革，更大力度破除机制性梗阻、体制性障碍，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创；加快推动“五港并建”，加快建设承接沿海地区产业链、资金流、物流“西进北上”的磁场洼地和原材料加工、产品低物流成本配送的中心。要坚持创新驱动，充分发挥科教人才资源优势，以人才驱动引领创新驱动，加快完善“1256”科技创新体系，加快打造江汉平原人才高地、江汉平原科教创新中心。要筑牢项目底盘，继续落实好领导干部双月项目述职、项目策划生成等机制，聚焦“五个重大”，持续推进投资项目绩效综合评价，不断提高项目“三率两量”，以投资密度保障发展强度。要强化产业支撑，深化存量变革，统筹实施产业链协同发展、技改提能强基、优质企业梯度培育、绿色智能引领“四大工程”，加快构建“4611”现代产业体系。加速增量崛起，坚持招商引资“一号工程”不动摇，用好“八个依托”、“五图作业”工作法，提高招商引资信息转化率、成功率和项目命中率、落地率，激活产业发展的“源头活水”。

　　我们要加快转变发展路径，走出一条具有江汉平原特色的高质量发展新路。要强化重点工作牵引，准确把握省委重点工作的深层次考量，加快推动理念升级、思路升级、能力升级、作风升级，市县同题共答、同轴共转、上下贯通、一体落实1+9+8《规划纲要》实施体系、1+5+6“双集中”推进体系，加快推进宜荆荆都市圈建设、供应链体系建设、强县工程、共同缔造等，以重点工作突破引领全局工作提升。要推动四化同步发展，把“工业优先”的意识树得更牢，保持较快的工业增长速度，推动新型工业化与信息化深度融合、新型城镇化良性互动、农业现代化相互协调。要构建四轮驱动格局，坚持城区领跑、县域崛起、镇域经济、乡村振兴“四轮驱动”，频道不换、标准更高、全域参与打好“四大会战”，加快形成多点发力、多极支撑的发展格局。

　　各位委员，同志们！人民政协是大团结大联合的组织，是新征程上全面推进中国式现代化荆州实践的重要力量。2024年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年；是实施“十四五”规划的关键一年，也是建设江汉平原高质量发展示范区成势见效之年。希望全市各级政协组织和广大政协委员继承和发扬人民政协光荣传统，牢记政治责任，紧紧围绕中心服务大局，加强思想政治引领，积极建言资政，广泛凝聚共识，更加奋发有为地投身江汉平原高质量发展示范区建设火热实践，在中国式现代化荆州实践中展现政协担当、彰显政协作为、贡献政协力量！

　　第一，坚持党的全面领导。坚持党的领导，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。坚持党的领导，首先是坚决维护党中央的权威和集中统一领导，要把坚定捍卫“两个确立”作为最高政治原则和根本政治纪律、政治规矩，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，确保人民政协事业沿着正确方向前进。坚持党的领导，关键要加强思想政治引领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，筑牢大团结大联合的共同思想政治基础。坚持党的领导，必须要贯穿到政协全部工作之中，时刻牢记政协组织的政治属性、政协委员的政治身份、政协协商的政治责任，努力使人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，成为用党的创新理论团结教育引导各族各届代表人士的重要平台，成为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

　　第二，坚持围绕中心、服务大局。当前，荆州发展进入增量提质、转型升级、跨越赶超的关键时期，为全市各级政协组织和广大政协委员提供了履职的广阔舞台和人生的出彩机会，希望大家把党政所需、群众所盼与政协所长紧密结合起来，聚焦事关荆州长远发展的大事要事、围绕群众关心的急事难事，建真言、献良策、出实招，始终与中心大局同频共振、同向发力。要多献务实之策，聚焦以流域综合治理为基础推进四化同步发展、主攻“四大功能目标”、打好“四大会战”、小流域综合治理试点、城市和产业集中高质量发展等重点工作，深入调查研究，积极建言献策，尽最大努力为荆州发展汇聚智慧和力量，使每一个履职的脚步都踏在示范区建设的前进鼓点上。要强化监督助推落实，坚持“党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，协商民主就开展到哪里，各方力量就汇聚到哪里”，紧盯制约高质量发展的深层次矛盾和关键性问题，围绕省市《规划纲要》、“十四五”规划实施中的难点痛点，聚焦长江经济带发展、乡村全面振兴等重点课题，寓监督于协商会议、视察、提案、专题调研等活动之中，在参与中监督，在监督中参与，推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落到实处。要促进民生改善，坚持人民政协为人民，持续深化“一线协商·共同缔造”行动，深入基层察民情、献计出力解民忧、春风化雨聚民心，紧扣人民对美好生活的新期待议政建言，围绕群众思想认识困惑点、利益关系交织点、现实矛盾易发点，多做宣传政策、解疑释惑的工作，推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民，把政协作为、委员作业印在荆楚大地上、写到界别群众的认可里。

　　第三，坚持凝聚共识、团结奋斗。全市各级政协组织和广大政协委员要牢牢把握团结奋斗的时代要求，发挥好专门协商机构作用，靠批评和自我批评、教育和自我教育，耐心细致地做好求同存异、聚同化异工作，最大限度凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，形成全市上下心往一处想、劲往一处使、团结一致加油干的生动局面。要在拓宽协商渠道上下功夫，按照“多样性、便捷性、灵活性”原则，搭建“有事好商量、众人的事情由众人商量”的协商平台，积极引导政协委员带着课题深入基层、沉到一线研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，强化政协提案“助推器”和社情民意“直通车”功能，更好找到全社会意愿和要求的最大公约数。要在紧密联系群众上下功夫，发挥政协包容性强、联系面广的特点，创新开展界别群众工作的形式载体，不断完善政协组织委员、委员引导界别群众的工作链条，一体提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，通过视察调研、座谈交流、走访看望等途径，加强同界别群众交心谈心，把各界群众团结在党的周围。要在强化示范引领上下功夫，充分发挥政协委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，带头弘扬荆州精神，在商海搏击中带领企业做大做强，在平凡岗位上做出不平凡贡献，用群众的身边事、身边人让“知荆州、爱荆州、兴荆州”更加可见可感，更好地强信心、暖人心、聚民心、筑同心，激发奋进新征程、建设示范区的强大精神力量。

　　第四，坚持加强自身建设。新发展阶段对人民政协工作提出了新的更高要求，必须坚持改革创新，着力强化政协委员主体作用、专门委员会基础作用、机关服务保障作用“三个作用”，建好建强政协机关干部和政协委员“两支队伍”，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，把新时代政协作用发挥好、政协力量凝聚好、政协形象彰显好。要深化模范机关建设。各级政协组织作为服务政协履职的综合办事机构，要一体加强领导班子建设、常委会建设、专委会建设、界别组织建设，切实担负好“参谋部”的重要角色，在“服务履职中优化履职服务”，以高标准、高效能的机关建设推动政协工作高质量发展。要发挥委员主体作用。政协组织的作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员。政协委员既是一种特殊的政治荣誉，更是一份沉甸甸的政治责任，要自觉遵守宪法法律和政协章程，按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，踊跃参加政协组织的各项活动，积极参与提案、视察、专题调研等各项工作，认真履职建言，提出真知灼见，贡献聪明才智，当好党的政策宣传员、思想政治引领者、界别群众贴心人，以模范行动展现新时代政协委员的风采。

　　人民政协工作是党的工作的重要组成部分。市委将一如既往高度重视和全力支持政协工作，不断完善“重大决策邀请政协广泛参与、重大议题安排政协调研协商、重点工作交由政协监督落实”的长效机制，努力为人民政协履行职能创造条件。各级党委要认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，自觉把人民政协工作摆在重要位置，大力支持政协参政议政，自觉接受政协民主监督，积极采纳政协意见建议，认真办理政协提案，推动形成重视政协工作、支持政协事业的良好氛围。

　　各位委员，同志们！奋斗创造奇迹，力量源于团结。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，同心同德，实干笃行，为建设示范区、建功先行区而不懈奋斗！