大力发展荆州城市夜经济的建议

民盟荆州市委员会

近年来，随着经济的快速发展和城市生活节奏的不断加快，城市社会逐步进入休闲时代。越来越多的城市居民开始利用晚间走出家门去购物、休闲和娱乐等，城市外来游客也乐意逛夜市，从夜市中感受这个城市的文化和活力，感受这个城市的特色与魅力。夜市在一定程度成了展示城市的名片和窗口，由此形成了一种引人注目的消费时尚，也形成了一种新的经济形态--夜经济。

夜经济是以本地居民和外地游客为消费主体，以休闲、旅游、文化、餐饮、购物等为主要形式，时间范围从天黑到次日清晨之间发生的各种经营消费活动，是城市消费水平的重要指标。发展夜经济，不仅是满族人民对美好生活需求的必然选择，也是扩大消费，助力经济高质量发展的内在要求。夜经济已经被视为城市消费的新动力。据相关统计，北京王府井出现超过100万人的高峰客流是在夜市，上海夜间商业销售额占白天的50%，重庆近70%餐饮营业额是在夜间实现的，广州服务业产值有55%来源于夜经济。

一、我市夜经济存在的问题

(一)缺少规划引导，经营活动比较分散和随意

中心城区配套设施缺失。夜间交通、市政设施、照明等相关配套设施薄弱，影响市民出行活动。夜间经营活动基本属于自发性市场行为，缺少政府对夜间城市生活的整体规划及夜间运行的行为规范和条例政策的约束，管理上存在一刀切现象。

荆州区晚上人流量小，夜市也不发达，夜市小吃多集中在四机厂凤凰路;沙市区夜市较发达，多集中在五一路、红星路、三湾路、锅底渊路以及顺驰太阳城、园林路等地;荆北新区由于新建，夜市还未形成气候，交通不便;沙北新区一带均为居民楼，学区房，基本没有什么夜市，交通也不便，晚上公交基本停运;文旅区旅游消费初具规模，但是该区夜生活还不丰富，方特周一到周五下午五点半就闭园，从文旅区到中心城区，公交也很少。  

目前夜市就餐环境和卫生条件较差，占道经营，特别是阻碍交通现象比较严重。一到晚间，生意较好的地方，车辆乱停乱放在街道上，严重影响城市道路交通。另外，就餐者的不文明语言，赤膊光膀，门店招牌不一、无统一工作衣帽等等，这些问题的存在使得荆州夜市难以上档次上品位，制约了荆州夜经济的发展。

(二)内容单一，缺乏本土特色

虽然中心城区目前夜市场稍有规模的有多家，但除了夜市餐饮，其他的夜生活非常缺乏，也很少有场所通宵营业，而且缺乏适合多层次消费的娱乐场所和娱乐空间，夜生活不够丰富。

夜市场消费主体基本上以年轻人为主，缺乏幽静而高雅适合不同人群的文化沙龙、咖啡馆、茶社、酒吧等，也缺少丰富多样的艺术表演形式，如路边艺人、特色小品、雕塑等。没有主题特色鲜明的休闲社区和场所，没有符合居民需求的演艺中心，没有服务设施集聚、主题鲜明的餐饮街、购物街或酒吧街等特色街道，影响着人们的夜间休闲消费。

(三)配套服务不足，存在同质化现象

荆州中心城区夜经济发展模式比较单一，有的社区将日经济简单地延伸和复制到夜间，这恐怕对大多数消费者难以形成吸引力，再就是经济业态单一，如有的地方仅仅是开设大排档，延长商场营业时间，认为吃吃喝喝的夜间餐饮、买买买的夜间购物就是夜经济，没有品牌特色，经营同质化、扎堆现象严重。此外，交通是否便利、夜间出行安全是否有保障、地方特色是否突出、停车位是否充足等，均是目前困扰夜经济发展的问题。

二、发展我市夜经济的建议

(一)建立夜经济领导小组，出台夜经济扶持政策。成立我市夜经济建设工作领导小组，统一部署、协调督导夜经济涉及的商业、城管、文化、卫生、环保、社区等各相关部门，各部门明确管理范围和职责分工，研究具体措施，制定实施方案，并认真组织落实。

发挥政府主导作用，制定并实施促进夜经济发展的总体意见，出台鼓励夜经济发展的扶持政策，加强夜经济的统一规划和科学指导。政府要将宏观指导和市场机制进行有机结合，降低准入门槛，简化审批程序，提供税费减免等政策，吸引企业和个人参与夜经济建设。增设夜间补贴，实行带薪轮休等奖励措施，提高管理者积极性。通过广播、电视、网络、公众号等多种媒体，围绕夜间系列活动，尤其是重要节日，如美食节和龙舟节等，加强宣传，培育市民夜间消费习惯。

(二)加强夜城市管理，做好夜经济服务。夜经济的健康发展离不开良好的发展环境和服务环境。大力改善夜生活环境，加强市政配套、交通服务、城市厕所、智能停车等硬件环境升级改造。加强环境、卫生、工商、技术监督等方面的管理力度，杜绝欺诈、假货、服务不到位等行为，营造良好的夜市环境。完善配套设施，优化夜晚环境，延长公共交通运营时间，增加夜市公交线路，方便消费者出行。提高市民文明素质，加强规范管理，做到管而不死、活而不乱、安全有序。

(三)建好夜生活场所，打造夜经济品牌。要亮化夜景设施，将重要广场、夜市等打造成为夜景观节点，通过主题灯光秀、节庆灯会等活动，打造不夜商圈。充分利用现有人防工程、地下商城、商业步行街、等空间资源，开展各类活动，形成应对气候不利因素影响的全天候活动场所。改变博物馆、图书馆、科技馆等“17点闭门谢客”的局面，通过夜间开放使其成为游客夜游荆州，了解荆州历史文化的观光场所。

(四)培育夜生活文化，突出夜经济特色。夜经济已经不能局限于简单的啤酒加烧烤、购物、K歌，要用文化带活夜经济，融入观影、看戏、阅读等文化内容，加入深度文化体验，通过提升夜经济活动的科技含量与文化内涵，形成长期融合效益。荆州具有非常丰富的文化娱乐资源，发展空间上具有优势，打造一个新的夜旅游消费高地是完全可能的。