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高起点大手笔 全力推进荆江能源化工产业园建设
信息来源:荆州市政协 | 发布时间:2021-02-26 15:40

高起点大手笔 全力推进荆江能源化工产业园建设

民盟荆州市委员会

一、建设荆江能源化工产业园的必要性与紧迫性

荆州作为浩吉重载铁路专线与长江黄金水道唯一交点,按照绿色发展要求,积极谋划现代化煤炭产业发展,高起点建设装备现代化、系统自动化、功能智能化、管理信息化、产品系列化的绿色高端煤炭产业综合延伸开发国家级产业发展示范区,实现绿色存储转运(煤不露天、煤不落地、煤不见风)、绿色转化利用(系列开发煤电、煤制油、煤制气等绿色能源)、绿色延伸开发(高级精细化工新材料),形成绿色化、高端化、新型化的绿色能源化工产业集群,加速荆州发展已势在必行。

(一)煤基能源化工产业作为我国经济发展重要支柱的地位没有改变

虽然以智能化、信息化、大数据、绿色化为特征的新一轮技术革命,正在并将持续改变世界能源和产业格局,但煤炭是我国重要的能源支撑,作为我国一次性能源主体的地位没有改变,煤基能源化工产业仍是我国重要支柱产业之一。

据相关数据,煤炭占我国已探明石化能源资源储量的97%。我国“富煤、缺油、少气”的能源资源格局以及煤炭资源获取的可靠性、价格的低廉性、利用的可洁净性,决定了在较长时期内,煤炭仍然是保障我国能源安全稳定供应的基石。因此,近十年来,发展绿色煤基能源化工产业一直是国家改革及政策支持重点。国家大力支持能化企业技术创新,出台了一系列推进煤炭清洁高效利用、加速产业转型升级的支持政策,收到了很好的效果。“十二五”期间,煤炭行业共荣获国家科技进步奖20项、国家技术发明奖3项,其中“煤制油品/烯烃大型现代煤化工成套技术开发及应用”项目获得国家科技进步一等奖。煤炭直接液化、煤炭间接液化、煤制烯烃、煤气化、煤制乙二醇、CO2捕集封存与驱油(CCS-EOR)、煤化工污水“零排放”等一批具有我国自主知识产权的现代煤化工关键技术攻关和装备研制取得突破,一批现代化能化项目相继投入工业化生产,实现了产业化发展,形成了清洁煤电、煤制油、煤制气、高级精细化工新材料等产业链。绿色能源化工产业高质量发展技术瓶颈正在不断突破。

(二)荆州具备发展绿色现代化能化产业集群的良好区位和资源条件

我国煤炭资源大都集中在干旱、缺水、多风沙的西、北部地区。“十二五”以来,煤炭资源富集省区都提出了“绿色开采,就地转化,高端发展”的产业战略,但由于地理环境、水资源等硬性约束及远离长三角、珠三角等经济发达能源需求地区,“就地转化、高端发展”殊为不易,这促使其战略决策高层把目光投向“走出去”寻求合作上 。“一带一路”“长江经济带”是合作首选,荆州的区位、资源、交通条件恰好契合了这一选择。一是浩吉重铁通车,跨越长江直奔湘赣,与荆州港、荆州新机场、汉宜、二广高速公路、市区快速通道汇接,形成的水港、陆港、空港大格局,为发展临港临空临铁经济、布局煤基绿色能源大产业创造了充分条件。二是荆州地处华中腹地,万里长江“中点”,是西、北“能源金三角”,与经济发达区“长三角”“珠三角” 这一“大三角”的重心,东西通江达海,南北交通便捷,与京沪广直线距离均在1000公里左右,经济半径非常优越,已充分具备了大量吸纳消化人流、物流、资金流、信息流,发展重量级经济体--煤基绿色能源化工产业的基础能力。三是荆州濒临长江,地处江汉平原腹地。其所辖江陵县全域面积1032平方公里,地势平坦,无地质灾害影响,极有开发价值,土地利用率高;拥有长江港口岸线资源49.5公里,深水港口条件优越;水资源丰富而质优,承载力强大,是大规模布局绿色能源化工产业的理想之地。这些与蒙陕晋宁疆煤炭开采区地表干旱少水、无草少树、晴时满地灰、见风沙尘飞、下雨泥沙流的土地及水资源不足境况形成鲜明对照,为高起点、高质量发展绿色、高端能源化工产业集群,提供了强劲的土地及水资源保障。四是湖北煤炭采掘业已经市场出清,湖南、江西、四川、重庆等省份煤炭需求量大于生产量,而且煤质远不如内蒙、陕西的煤质,因此,通过江陵储备基地,沿长江上下走水运,形成“铁水联运”,比以前煤炭经铁路到秦皇岛,再经海洋运输、长江运输,长途搬运到达,具有显著的成本优势。

(三)荆州加速绿色能源化工产业发展对完善国省战略布局意义重大

一是进一步优化我国能源供给的迫切需要。勘探资料表明,我国石油资源探明储量长江流域以南占全国储量不到0.1%。整个中部地区石油资源可开采量仅69.9亿吨。我国煤炭储量1.6万亿吨,而南方煤炭储量不足0.4万亿吨。不仅煤炭储量少,而且91.47%集中于云贵川三省。这种能源结构及区域分布状态,远离中东部经济发达区域,迫切需要选择经济半径合理区域打造新的清洁能源转化供给基地,大力发展绿色煤电、煤制油、煤制气产业,进一步完善全国经济发展战略布局,荆州可以说是完善这一布局的理想之地。

二是加速完善中部及湖北省现代化产业体系的现实要求。湖北是汽车工业大省,是曾经的纺织工业、精细化工业大省,大力发展绿色能源化工产业,通过煤热解、气化等系列深加工技术的系统集成,生产包括聚烯烃、聚酯、聚碳等在内的各类化工产品、化工新材料,对复兴湖北纺织工业,加速汽车工业及建筑业发展,形成新的高科技含量支柱产业意义重大。

三是大力落实湖北省“一芯两带三区”经济发展战略的关键所在。以煤为媒的独特“煤介质产业”正是华中、乃至南中国缺少的以煤为主要原材料的产业链。该产业链的布局成型将显著地降低相关产业的物流成本,优化能源、煤化工等产业的国土空间分布。国省战略叠加荆州,如能抢抓机遇,布局发展绿色能源化工,是从产业振兴入手加快荆州复兴的上善之举。

(四)加快推动建设荆江能源化工产业园已是刻不容缓

国家建设浩吉煤炭专运铁路,形成除北煤南运海洋运输线外又一条北煤南运专线,一方面是为长江经济带流域和南中国经济发展提供能源支撑,另一方面是为了国家能源安全进行布局。因此,国家和省政府在江陵设置“荆州煤炭储备基地”,将江陵纳入国家能源保障的主要支撑点和物流节点。浩吉铁路下一步可能继续南延,与“吉安-永州-泉州”铁路相连,辐射到福建,与泉州港联通。若南延完成后,整个铁路的运量有限,必然减少在荆州的煤炭落地量。因此,必须提前和国家铁路集团加强联系,抓紧争取更大份额的煤炭落地荆州。

现在荆门、襄阳、华容、新余等有关城市都在谋划建设煤炭物流基地和煤化工项目。如果其他地方向国家发改委申报现代煤化工产业园区和现代煤化工项目获批,荆州将陷入被动。因此,充分利用国家、省已经批复的“荆州煤炭储备基地”优势,加快推进园区建设刻不容缓。

“资源异地转化”的战略机遇给予荆州市绝好的发展机会。乘此机遇,荆州市将获得又一个千亿产业的发展潜力,再造2个荆州经济技术开发区。高起点、大手笔,全力推动“荆江能源化工产业园”建设成为当下的必然而且异常紧迫!

二、加快推进荆江能源化工产业园的建议

(一)紧靠国家省级战略,争取更大发展空间。借鉴纪南文化旅游区的成功经验,将荆江能源化工产业园区的规划及建设上升到湖北省级发展战略,作为湖北能源化工重要基地开展建设,同时,向国家做工作,纳入国家的能源安全、能源化工产业在华中地区的布点,形成“国家节点、湖北项目、荆州承建”的产业纵向布局,加速园区建设,力争早日见效。邀请省内国家“两会”代表来荆州考察,恳请他们在全国“两会”上提出《深化北煤南运战略研究,发挥浩吉铁路综合带动效应》等议案,争取将园区建设上升到国家战略。

(二)开展前瞻性研究,谋划高起点布局。设置研究课题,集合省内外专家、学者,专题研究煤炭产业衍生链的发展状态及未来产业走向,借鉴发达国家煤炭综合利用的先进技术,引进现代化设备。拿出魄力,下大力气,和国内外煤炭资源综合利用技术前沿的企业开展形式多样的合作,高起点谋划园区的产业布局。充分利用北煤南运大通道的便利条件,将煤炭“吃干榨净”,以未来20-30年的煤炭衍生产业为靶标,谋划煤炭产业布局,争取“三年见成效,五年大发展”,将荆江能源化工产业园打造成为湖北省乃至中部地区最大的、具有国际影响力、实力强大、优势明显的安全、智能、生态型国家级新型工业化产业示范基地,成为全国以高新科技推进能源化工产业绿色、高端发展的新典范,成为湖北省绿色能源化工产业规模化、高质量发展新引擎。力争用5-8年左右时间将园区建设成“双千”园区(引资千亿,产值千亿)。

(三)遵循绿色生态发展,转换产业发展思路。突破传统煤化工产业思维,以煤炭作为基础原料,突破性发展煤制甲醇、烯烃、二甲醚、乙二醇等现代煤化工产业,引进和发展下游产业,大力发展工程塑料、合成纤维、合成橡胶、精细化工等实体经济产业等。在国际油价适当的情况下,配合国家能源安全战略布局,适时开展煤制油、煤制气项目。

(四)充分利用区位优势,筹划华中交易中心。浩吉铁路在荆州江陵和长江形成独一无二的“十字形”物流节点,形成南北通达、东西衔接的能源扩散效应,将对长江经济带全域的经济发展和“缺煤少油”的南部中国经济的发展发挥出独特的优势。因此,大力谋划发展数字化、智能化园区服务业正是顺势而为。可参照秦皇岛作为国家主要的煤炭价格形成中心,规划建设华中大型煤炭交易中心、煤炭价格指数形成中心。以长江经济带、中国南部区域的省份为服务对象,构建大型数据中心,以智能化、数字化为标签嫁接传统交易体系,达成现代化服务业产业链。让荆州成为我国中部区域辐射周边省份的现代能源服务中心。大力推动煤炭、铁路、港口、公路等集疏转运物流及仓储、金融服务等综合发展一体化,形成湖北省乃至中部地区最大的现代服务业产业集群。

(五)强化要素支撑保障,助推能化产业发展

一是联合中国地质大学(武汉)、长江大学、武汉工程大学以及相关研究院所,开设煤炭综合利用的专业学科建设,开展本科生、研究生培养,将煤炭作为能源、化工原材料的精深利用产业链覆盖的专业人才培养纳入议程,确保人才长期、动态供给。

二是以国家、省级能源安全基地建设、能源化工示范园区建设为依托,积极申请国家、省级产业基金、县域发展基金、长江经济带产业基金等扶持,还可以引入中石化、湖北能源等央企参与基金的入股,设立“荆江能源化工产业发展基金”,专项支持园区建设和招商引资。全力以赴争取国家战略布点,进入国字号大项目计划专项,争取国家和湖北省投资支持,大力招商引进国内外资本投资,主动争取社会资本投资。

三是在招商引资上,可直接与蒙陕晋三大煤炭输出地签订战略合作协议,在开发区建立“飞地”产业园区,建立企业发展总部、能源分销公司、煤电、煤制油、煤制气及精细化工新材料生产基地,发展分享经济;可向神华、中煤能源、中煤科工、中煤装备等央企招商,深化绿色能源化工产业及其装备制造业的开发,拓展产业链的高端发展领域;可充分利用实施新的《外商投资法》,降低外商准入条件的机遇,大力加强对国际能源化工企业巨头包括美国GE公司、法国液化空气公司、荷兰壳牌公司、南非沙索公司、瑞典ABB、德国西门子等在内的跨国公司招商引资,寻求合作投资建设生产基地。

(六)组建建设领导小组,协调推进园区建设。可以考虑成立由省政府领导牵头、省能源局任副组长、荆州市主要领导人任常务副组长的园区建设领导小组,强化组织保障。


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