——学习《关于加强和改进新时代市县政协工作的》心得体会

庄小红

今天在市政协提案委组织的“书香政协”读书活动中，认真学习了中共荆州市委办公室印发《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》（以下简称意见）的通知，该《意见》是认真学习贯彻党的二十大精神、全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的重要举措，是坚持和加强党对政协工作全面领导的重要部署，是解决市县政协薄弱短板的重要指南。体现了市县政协工作的极端重要性。本人有先后在监利市、荆州区两地政协担任过副主席的工作经历，结合平时工作中的思考，谈几点认识和体会。

最大的感受是《意见》很精准指出市县政协工作现状短板，用强有力的举措来夯实市县政协基础，提振市县政协干部信心。各级各地党委政府高度重视政协工作，党政主要领导领衔办理重点提案、年初年终听取政协工作汇报，解决政协工作的难题、列支委员活动专项工作经费等等，为政协工作搭建了很好的平台。市县政协贯彻落实《意见》，以下几点亟需改进：

一、市县政协工作要化解消极性，增强积极性。县市政协人员力量相对薄弱，专委会没有“兵”的现象普遍存在。专委会主任普遍年龄偏大，半退休状态明显，“一线”意识不够，对新形势新变化新政策的学习把握不够精准；政协机关中青年干部受“小满”“躺平”思想影响，闯劲不够；年轻干部在“内卷”的高压下，一人多岗一岗多责，工作疲于应付，活力不够。因此，必须提振干部精气神事关重要。《意见》指出，配齐配强必要的工作力量，确保有人干事，确保有效履行职能，把政协机关干部纳入干部队伍建设总体规划，加强培养锻炼，推进干部交流等一系列举措。激励政协干部立足岗位，换发活力，干出成绩，建功新时代。

二、市县政协工作要破除被动性，增强主动性。开展政治协商、建言资政的实际工作，要深入到所选议题的工作中去，调研了解实际情况并督促相关政府职能部门吸纳建议转化成果，要破除怕做多了越位的思想观念、破除等待观望被动应付的消极做法。在政治协商、民主监督、参政议政、建言资政的过程中，要做到参政议政而不主政，建言献策而不决策，协商监督而不强制执行。因此，履好职就要主动参与到党委政府的中心工作重点工作中去，一是要认真读懂《政府工作报告》，把准地方经济社会发展的全局性问题，主动分析整体工作思路，使议政建言的观点与党委政府意图相合；二是要全面了解工作情况，熟悉相关政策法规，掌握第一手资料，力求高站位高水平建言资政，为决策提供有价值的参考；三是要紧密依靠政协委员，采取会议座谈、走访调研等不同形式，收集多方面意见，提高建言资政的精准度和贡献度。

三、市县政协工作要克服单一性，增强系统性。政协的界别作用越到基层发挥效用越差，有些县市以专委会为主来团结联系委员，有些县市按乡镇来划分委员。委员从界别中来，但是按界别开展活动不够为界别代言不够，界别概念的淡化使县市政协在凝聚共识上稍有弱化。《意见》要求提高建言资政水平、深化凝聚共识工作、抓好委员队伍建设、加强党的全面领导，正是坚持了政协发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥了政协民主协商重要渠道和专门协商机构的作用。因此，在工作中要克服单一重视建言资政，重视专门协商，要增强活动的系统思维，完善有关政协活动的体制机制，确定重点议题和方向，创新方式方法，多做团结工作，多做凝聚共识工作。

四、市县政协工作要避免随意性，增强实效性。《意见》指出，市县政协要把协商摆在更加重要的位置，聚焦当地党委和政府工作的重点、群众关心的热点、社会治理的难点开展协商，探索有效协商形式，扩大政协委员参与协商的覆盖面。《中国共产党统一战线工作条例》中要求，“党外人士在各级政协中应当占有较大比例，换届时委员不少在60%”。个人认为，在县一级的政协委员中这样的比例是不够科学。县级没有民主党派组织，只有少量民主党派成员、无党派代表人士、党外知识和新的社会阶层人士，即便加上民族宗教界别人士也难以支撑60%的比例，而很多优秀的党内企业家因40%的名额被拒之委员门外。委员是政协工作的主体，因此，要把更多精英代表人士充实到政协委员中来，在提升参政议政水平上下功夫，在专门协商上下功夫，真正将协商成果转化落地，形成实效，才是真正让委员做到“为国履职、为民尽责”，才是真正彰显人民政协的担当作为。（庄小红 市政协常委、无党派人士、市教育局副局长）